中国开始“全球最大规模人类集体迁徙活动”

信源：BBC中文网

今天（北京时间26日），2013蛇年春运正式启动。BBC中文网说“春运是全球最大规模的人类集体迁徙活动”。中国青年报记者从铁道部获悉，铁路部门把农民工旅客的运输作为重点，尤其今年春运车票预售期延长后，为方便农民工买票，主要采取了两方面的措施：一是进一步扩大农民工团体票办理数量，原则上10人以上（有的铁路局设定为6人以上）即可申请办理农民工团体票，团体票先于预售期办理。二是送票上门，13个农民工较为集中的铁路局组织110台流动售票车开进工地，为农民工购票提供上门服务。

交通运输部表示，2013年春运期间，农民工的返乡返岗运输需求将保持增长态势，仍是跨省长途客运的主要客流，交通运输部门将严禁春运车辆“带病”上路。为保障农民工顺利返家，交通运输部门还为农民工提供团体车（船）票预订、上门售票、流动售票等特色票务服务，农民工较多、规模较大的企业、工地可以组织“点对点、门到门”的包车运输。

据中新网1月26日电，交通运输部预计，今年春运期间全国道路的旅客运输量预计为31亿人次，平均每天运送旅客大概为7741万人次，与去年同期相比大概增长9%。为应对春运期间客流量的激增，铁路和公路部分都在增大运力，同时推出多项举措帮助旅客顺利购票和乘车；而民航部门也积极加强各地机场信息的互联互通，提升航班准点率助力旅客平安出行。

据悉，全国民航旅客运输量预计达到3550万人次，比去年增加5.2 %。面对春运出行旅客的增加，民航已安排充足的运力以满足旅客出行需求。截至1月23日，民航已安排各航空公司加班包机共2.5万班，西部城市航班和海峡两岸包机客运航点均较去年有所增加。今年民航春运加班包机中，国内航线预计安排20726班、港澳台航线995班、国际航线3672班。

众所周知，公路运输在长途运输中远远逊色于铁路和航空。但对于多数旅客而言，乘坐火车或者搭乘民航都很难直接抵达目的地，而这时，短途的公路客运就显得极为重要，甚至是不可或缺。不同以往的是，今年春节期间将继续实行高速路上小客车免费通行，免费时间是2月9号00:00开始至2月15号24:00结束。

人民日报报道说，经过持续多日的“抢票大战”，不少人再次发出了火车票“一票难求”的慨叹。1月22日，记者点开12306余票查询网页，京广沿线无论普速、高铁，2月9日之前的车票几乎全部售罄，广州至成都、北京至江西等线路也都无票。有网友形容：网上查询，一望“无”际！

由于电话、互联网提前两天预售，紧俏线路车票在网上一放票，几分钟甚至几十秒内就被预订一空。由于所有售票渠道的票源共享，等到两天后窗口开始预售时，就算排第一也可能买不到票。

购票实名制、网络售票、电话售票……人们发现，这些措施的推出并没有改变春运火车票“一票难求”的状况。对此，铁道部运输局局长程先东回应说，铁路运力的硬短缺，是春运铁路“一票难求”的主要原因。

经过多年的铁路建设，中国铁路总里程已达到世界第二，高铁运营里程达到世界第一。作为少数没有完全市场化的交通工具，火车“比飞机便宜，比汽车舒服”，受天气影响较小，性价比相对较高，大多数人都将火车作为春节回家的首选，旅客需求连年增长。

据测算，今年春运期间日均旅客出行将达到8517万人次，而铁路的日均发送旅客量仅能达到561万人次。

程先东说，假设要完全满足每天8517万人次春运旅客的出行需求，铁路客运能力要在现有基础上扩大15倍，建设任务巨大；而在非春运和非黄金周时段，95%左右的客运能力又将被闲置，造成巨大的资源浪费。

除了绝对运能不足以外，春运客流自身的特点也加剧了铁路运能与旅客需求的矛盾。比如，从区域经济发展水平看，节前大多乘客从北上广前往中、西部地区，而节后则正好相反。春节期间开行的临客往往是超员去、空车回，或者空车去、超员回。在单向性明显的春运客流面前，本来就有限的铁路运力更显得捉襟见肘。