信源：IBTimes中文网
|
作为中国的新领导人，习近平主席的首次出访选择了莫斯科。他将在参加3月底在南非举行的能源市场领导人会议的途中短暂访问俄罗斯。在这之后，习近平还将出访坦桑尼亚、刚果共和国，并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。
习近平的新一轮行程展示了中国与周边许多国家都保持着良好的双边关系。carnegie endowment发表署名为Douglas
H. Paal, Dmitri Trenin的文章称，中俄之间的关系源远流长，但是当前也存在着一些潜在的障碍。
为什么选择莫斯科？
习近平就任中国共产党总书记的首秀就颇具象征意味，他访问了经济改革的发源地-深圳。他参观了中国改革的历史展，同时习近平对军队也表达了格外的关注。
所以不难想象，习近平的首次出发选择莫斯科也是充满了象征意味。那么这意味着什么？
首先，从美国之前的经验也可以看出，国家的新领导人的首访选择着重要伙伴关系的国家，而不是充满双边利益纠葛的国家也是情理之中的。正如奥巴马在访问中国之前首先出访了日本和韩国，习近平也在出访奥巴马之前展示出与普京合作的姿态。
而且，如果这正如中国思考的那样----选择哪个国家是存在着一些争论：缅甸，老挝和柬埔寨太小了，而印度又太快了。即使俄罗斯是不得不做出的选择，中国政府也全然欣慰于普京于去年6月的访问北京的活动，这是普京就职典礼数周内的访问，同时也使得中国成为普京选举期间唯一访问的国家。
第二，俄罗斯与中国在抑制西方国家近年来加强对其他国家，如利比亚和叙利亚的内政事务的干预方面享有共同的双边利益和战略决策。在莫斯科的会谈也能够为普京和习近平探讨国际和地区发展----从阿富汗到叙利亚，从伊朗到朝鲜----以及分享国家决策铺平道路。
对于中国来说，普京也是掣肘美国一家独大从而提升世界多极化的一个关键性因素。对于俄罗斯来说，中国和印度的成长以及其他多极力量的发展已经彰显了世界多极化的趋势。因此，展示良好的俄中合作关系有利于双方抑制美国的霸权地位。
中国很大程度上认为奥巴马的重返亚洲计划是“抑制”中国的。对于他们来说，展示与俄罗斯的双边伙伴关系昭示了中国是无法被抑制的。对于克里姆林宫来说，这样使得普京自2000年掌权以来，能够巩固与中国新领导人的合作关系，同时展示莫斯科更加关注正在发展的毗邻中国的远东地区的利益。
第三，这次访问也提升了中国与日本之间关于钓鱼岛以及东海岸之间的紧张关系。习近平可能试图赢得莫斯科对于中国的支持。中国政府也指出，俄罗斯与日本在千岛群岛上也有着领土争端：那么为什么不展示这种互助的双边关系呢？
因此，普京可能将要面临如履薄冰的境地。一方面，是关于与日本的俄占领土之争。另一方面，普京也在寻求与东京的更加亲密的合作关系，这也是为了远东地区的发展和平衡莫斯科在亚太地区的战略决策考虑。
第四，习近平访问莫斯科或许试图寻求中俄武器贸易关系之间质的提升：技术转移而不仅仅是现成的销售体系。甚至于是一些武器系统的联合开发。最近几年，中俄两国之间的武器贸易正在逐年减少，很大程度上是因为莫斯科对中国试图修改俄罗斯的技术和产品出口计划的不满。然而，现在也有一些的新的共识达成，特别是一些涉及飞机和发动机引擎的协定，而这些方面的技术中国是远远落后的。与20世纪90年代不同的是，莫斯科今天的决策不再是当年为了稳定货币不得不向出国出口技术而是更多的出于其战略决策的考量。
第五，这次访问也有着针对美国不断扩展其在东北亚之间活动的象征意义。朝鲜最近的核试验以及导弹发射展示了其对美国在东北亚领导的导弹防御计划更强的抗议。中国将这些行为视为对自己的潜在威胁，同时也更加担忧地区局势。这次出访也是在北京针对朝鲜的一系列活动表达了更为强烈的抗议之后的。俄罗斯政府声称美国-北约在欧洲的导弹计划可能会对其造成战略威胁。中国政府正是抓住了这一点，来怂恿俄罗斯参与到合作打击美国对他们核威胁之中。然而，克里姆林宫对于美国在太平洋地区的行动并不是那么焦虑。俄罗斯当前的首要决策在于与华盛顿和欧洲达成关于其弹道导弹不会被美国针对伊朗的防御设施影响的共识。
第六，这次会议在能源会谈中也透露出一个信号。在天然气方面的会谈也促使了这次访问。在由于价格之间的争端悬置了几年的中俄天然气出口项目之后，俄罗斯天然气工业股份公司执行层决定在2013底与中国达成共识。俄罗斯天然气工业股份公司的竞争者也在寻求中国针对液化天然气的资本注入。普京将俄罗斯天然气工业股份公司视为珍宝，所以摆脱对欧洲市场的依赖更多的取决于他的判断和他对价格共识的寻求。至今为止，价格也是阻碍双方达成共识的最重要因素。
习近平对莫斯科的访问反映了中俄近20年来关系的显着进步。1989年戈尔巴乔夫的首次访问中国结束持续30年的中苏之间的冷战。作为曾经的意识形态敌人，中苏两国现在试图重建务实的双边关系。之后一系列的成就也令人印象深刻：1996年达成的边界非军事化的互信共识，2004年确定的两国2700英里的边界，2008年中国超越德国成为俄罗斯最大的贸易伙伴。同时每一年都有了250万俄罗斯人前往中国和75万中国人前往俄罗斯。
也许，更为重要在于俄罗斯愿意接受中国的迅速崛起，以及寻求去适应拥有强大中国的周边环境。在十九世纪和二十世纪时，俄罗斯对中国采取了自上而下的外交策略，这也是其帝国主义政策的目标之一：中国成为自莫斯科开端的共产主义革命的战场，以及社会主义阵营中的年轻成员之一。在邓小平自19世纪70年代末的改革开始之时，中国的GDP达到当时苏联GDP的40%。但30年以后，数据发生了翻天覆地的变化。中国的GDP已经超过俄罗斯4倍之多，中国的国防预算也达到了俄罗斯的2倍。然而，即使现实政治趋向的俄罗斯意识到了中国既定的权力现实，精英和大众也不会被所谓的中国威胁论所迷惑。
潜在的障碍
当然，这些并不意味中俄之间的关系是毫无问题的。俄罗斯人口稀少与资源丰富的问题恰恰与中国人口众多资源稀少的问题形成矛盾。这必将会对中俄长久的稳定造成影响。中俄两国之间的边界线像似一条分割两个截然不同世界的薄膜。
中俄之间的经贸往来还是停留在比较低的层面，俄罗斯对其仅仅成为中国的一个原料生产国表示不满。中国则抱怨缺少去俄罗斯投资的机会。2009年的一份关于刺激中国东北和俄罗斯远东地区的合作的协定迟迟没有履行。这主要是由于沿着边界的过境点太少了同时又相隔很远。最近的一项关于建造用以铁路运煤的横跨黑龙江的大桥也被推迟了。这些昭示了纵然俄罗斯和中国有着清晰的商业合作利益，但是不同的历史和差异的经贸系统仍然会对合作造成阻碍。
即使十年前中俄就已签署边界轮廓协定，俄罗斯的中国观察家仍然抱怨有些中国的文件仍然认为约50万平方英里的俄罗斯土地是历史上属于中国同时被沙俄通过“不平等条约”割占的。新近在中国曾经的帝王行宫--承德出土的匾显示这些条约中的一份是在1860年签署，并被认为是“叛国和民族屈辱的”。邓小平在1989年给美国总统乔治布什做的演讲中宣称俄罗斯占有中国的领土，这些或许也不会被邓的继任者所忘记。
而且，在莫斯科重新重视起东部领土的发展，同时寻求其在亚太地区的声音的同时（这些声音既是双边的又是通过例如远东峰会或者亚太经合组织这样的组织传递），他也不会停止其认为自身仍属于欧洲的观点。普京对于对于整合欧亚大陆疆域的目标在于从里斯本到海参崴，而不是从圣彼得堡到上海。这些年，莫斯考持续向布鲁塞尔施加压力，希望能够通过俄罗斯与欧盟之间的免签协定。而中俄之间类似的协定基本是不可能的。
中国与俄罗斯也在一些领域有着不同的利益取向，在一些中国一直以来努力进军的中亚地区，中俄之间甚至存在着竞争。莫斯科清楚的表明了自己在这些地区的态度：他可以允许中国不断扩大经济影响力，但是他绝不运行中国对这些地区的军事力量影响。中国同样也不满于俄罗斯不断的插手越南事务的同时，俄罗斯天然气工业股份公司也可以在中国的南海地区开采石油和天然气。尽管这些水域是在中国和越南之间存在领土争议的地区。
在一些高度敏感的领土争议方面，北京和莫斯科也都表现出了谨慎的姿态。中国没有随着俄罗斯承认阿布哈兹和南奥塞梯的主权问题，同时在千岛群岛的主权归属上采取中立姿态。俄罗斯虽然坚定的支持北京对台湾、西藏、新疆拥有主权，但是对钓鱼岛（日称尖阁诸岛）的归属问题却不表明立场。
最后，以往的历史也表明，中国与俄罗斯保持良好的伙伴关系来保障大后方的平稳的愿望在牵扯到美国、日本以及其他一些国家的利益时往往会显得更加难以实现。
多年以来，北京的领导人始终欣赏普京总统的独立强硬的外交姿态，尤其是针对美国的外交政策。但是他们对莫斯科与华盛顿不断增长的联系也保持敏感。他们知道他们不必去担忧现在的俄罗斯，因为俄罗斯现在相对来说较为薄弱而且很大程度上专注于自身的发展。北京将会不断的尽其所能去发掘莫斯科与华盛顿之间的矛盾来为其所用。
同时，克里姆林宫也充分意识到了与中国关系的重要性，也将不断的寻求利用其与北京的联系来实现俄罗斯在西方世界的国家利益。中国的一句成语可形容两国关系：同床异梦。
No comments:
Post a Comment