Tuesday, November 19, 2013

习近平罕见小心翼翼私信朴槿惠求访问

信源:世界日
韩国总统府青瓦台表示,18访韩的中国国务委员杨洁篪向韩国总统朴槿惠转达了中国国家主席习近平的一封信,信中表示希望不远的将来访问韩国。此前习近平出访周边国家大都是应邀直接前行,但此次习近平派出高级别的国务委员提交希望访问的信函,展现出的小心翼翼与谨慎可见一斑

虽然朴槿惠今年5访问中国打破东北亚平衡,并频频提及与中国展开在所有领域的二轨对话,展现欲和中国结盟的打算。但是这并不代表美国对韩国的影响力全消。2009韩国时任总统李明博6访美,美国总统奥巴马当年11月就进行了回访,以致于中国时任总理温家宝对韩国的访问推迟到了2010年,如果习近平先于奥巴马回访韩国,韩国不一定接受,中国只能够小心翼翼

一方面,习近平的小心翼翼体现出对朴槿惠的重视。习近平上台后积极捕捉到韩国欲和中国建立联盟的苗头。习近平不仅以史上最高规格来欢迎访问中国的朴槿惠,在她抵达的当天下午即与之会晤。在朴槿惠胜选后,中共官媒新华网曾第一时间发布快评,期待朴槿惠为中韩关系带来新机遇。当月10日中方率先派中国政府特使、外交部副部长张志军拜访朴槿惠。随后在朴槿惠特使团与安倍晋三的信使几乎同时抵达北京访问的情况下,习近平先接见了朴槿惠特使,以对韩国转变风向的心领神会

鉴于朴槿惠胜选后,中国今年1月派出外交部副部长张志军为特使访问韩国曾引起朴槿惠的关切,她亲自询问下属中国仅仅派出副部长规格特使的意义。此次习近平亲自写信表达访问的意愿,是为了让朴槿惠感觉受到尊重的极重要礼遇措施。中国的全方位展示友好与中国想要快速解决朝核问题密不可分

美国与韩国结为同盟的原因是共同应对朝鲜威胁,而当中国将朝鲜威胁管控后,韩国与中国一样在对日问题上有了共同安全利益。且随着中国与日本的共同安全崩溃两国渐渐走向针锋相对,韩国的安全格局随着这一主要矛盾的调整开始回归历史。
朝鲜是韩国二战以来的最大安全威胁,而日本是韩国自古以来的安全威胁。当朝核问题渐渐得到管控,日本威胁越来越提上朴槿惠的桌面。美国怂恿甚至纵容日本修宪解禁集体自卫权针对中国的同时也让韩国如芒在背。在韩国将安全苗头渐渐对准日本,进而想与中国联手的情况下,韩国成为撬动美国说服日本后退的坚定力量
美国越调与韩日建立对华敌对的阵线,日本越在安全问题上积极解禁,那么韩国的危机感越严重,战略选择倒向中国越快。在这种情况下,美国在东北亚就陷入了战略的自相矛盾。美国虽然要维持与韩国盟友的关系建成美日韩势力范围,但过度胀的日本又引起了韩国的警惕,这又自动破坏了同盟关系

美国要想实现战略目标,就必须打消韩国盟友与日本盟友的缝隙。从这个方面来讲,美国必须将日本束缚在二战战后秩序内,必须管束日本成为军事大国的企图。
韩国成为中国应对美日缓冲器

另一方面,习近平小心试探以亲笔信的姿态询问朴槿惠自己的访韩时间,足见中国并没有将韩国逼到在中美之间选边站的打算。朴槿惠虽然先于日本访问中国,但是美国仍然是韩国的首要外交对象。在朝核问题没有解决的当下,美国仍然是韩国应对朝鲜威胁的最主要屏障

按理说,随着美国在2015年把战时指挥权移交到韩国手中,韩美联合军事力量将以韩国主导、美国支援的方式展开行动。韩方将视情况决定韩方单独行动或与美军联合作战。韩国对与朝鲜冲突的话语权和行动力逐渐增强,美国保留驻韩国军队的战略意义大打折扣。在收缩战略的推动下,今天的美国既不可能与集结八国联军对朝鲜宣战,也不可能像入侵伊拉克一样对朝用兵

即便朝鲜没有与美国为首的联合国军队签署和平协议,但是韩国对朝鲜的军事威胁已经远远大于事实上已经远大于美国。朝鲜要求美国撤出核武器等威胁,实际上如果朴槿惠敢于配合,韩国完全可以满足朝鲜的要求。随着国际形势的变化韩国既有能力也有理由在朝核谈判中担纲核心角色

但是2010年李明博政府寻求延长战时指挥权,朴槿惠上台后就在今年5月向美国提议再次推迟移交战时作战指挥权的具体时间。9月末出月初美国防长哈格尔(Chuck Hagel)访问韩国时双方进行了拉锯磋商

韩国极力拖延驻韩美军战时指挥权力的移交展现的仍然是对未来局势的不自信。凭借《中朝友好合作互助条约》,中国成为朝鲜包括军事在内的最大支持者,最起码到2025年之前中朝之间的军事同盟关系不会消失。韩国暂时没有甩开美国独挡朝鲜的打算


中国能够争取韩国支持的砝码是朝核问题的尽快解决,在一切正在向前推进时,习近平必须保持战略的克制,逐步扩大同韩国的利益共同点

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