日韩关系恶化让美国高层干着急

信源：BBC

因内政问题忙得焦头烂额的奥巴马总统计划在2014年4月“重返亚太”，继续推行其亚太再平衡战略。但是这一战略的两大基石韩国和日本之间的关系不断恶化令奥巴马政府非常尴尬和愈加担忧。而据白宫官员透露，美国有意从中调停，但又束手无策。

在10月举行的APEC峰会上，朴瑾惠甚至都没有与坐在邻座的安倍说一句话

日韩两国近年是美军亚太再平衡战略的马前卒，美国也一直在推进和升级美日、美韩之间的防务合作和军事关系。但是，日韩两国领土及历史问题而产生的间隙越来越大，虽然华府此前表态不会干预两国的历史遗留问题，但若无法及时协调两国的关系，亚太再平衡战略必将被掣肘。这是美国高层和亲日智囊近来的普遍担忧。

美亚太战略的最大挑战：日韩恶化

奥巴马连任后都赶忙同中韩新领导人习近平和朴槿惠举行了会晤，习近平也在北京高调接待了朴槿惠的到访。但是，安倍则迟迟未能实现同中韩元首的会晤。其中，朴槿惠此前访问欧洲之际曾明确表态，日本在道歉和赔偿问题上一直没有作为，所以与安倍举行会晤没有任何必要，也毫无意义。有意思的是，朴槿惠当时同时表达了和习近平一致的观点，就开启对朝核问题谈判，韩国持开放态度。对此，日本只能沮丧，向美国撒娇的同时也是故作矜。

本月19日，日本政府公开批评韩国推动为刺杀伊藤博文的安重根建纪念碑，称安重根是“罪犯”，这一举动不利于日韩关系。而韩国外交部发言人赵泰勇19日下午对日本对安重根“罪犯”的称呼表达不满，针锋相对地回应道，安重根为实现国家独立与东方和平而献出生命，日本把这位民族英雄称为“罪犯”，令韩方深感遗憾。中国外交部发言人洪磊在19日的例行记者会上表示，安重根在中国也受到尊重，中方将根据设立涉外纪念设施相关规定，研究推进安重根纪念碑设立事宜。

白宫高级官员近日表示，华府目前非常担心韩日两国之间糟糕的关系，但又无法从中调停，期待能够营造各种条件帮助双方寻找到解决方案。尤其是最近韩国拒绝与日本签军事情报合作协议，使得两个盟友间的间隙愈趋明显。美国前助理国务卿、哈佛大学教授约瑟夫·奈（Joseph Nye）表示，日韩之间缺乏军事合作将增加美军的军事风险。美国国务院前东亚及太平洋事务助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）表示，日韩关系恶化已经成为美国亚洲利益的最大战略挑战。

美国力不从心、束手无策

从独岛（日本称之为竹岛）领土之争到日本历史问题反思，日韩之间就从来没有保持着良好的外交互动。面对日益崛起的中国，日韩关系紧张使得华盛顿倍加焦虑，但似乎又无太多作为。

早在2012年8月份，美国前副国务卿阿米蒂奇（Richard Lee Armitage）与约瑟夫·奈联合撰写的一份智库报告中就指出了日韩关系存在的问题。

报告指出，美日韩三国应当组成同盟，共同应对中国军事力量的崛起以及朝鲜的不断挑衅。虽然美国政府对敏感的历史问题不做判断，但华盛顿必须通过外交努力来缓解双方紧张局势，使得日韩重新关注未来的国家利益上。距该报告出炉已经一年有余，如今看来，美国的政治家们对处理这个棘手的问题依旧紧皱眉头，而韩日之间关系依旧不见好转。

朴槿惠方面注意到了白宫对韩日关系僵化的失望，但只是表示，日本方面应该首先采取行动纠正错误言行。白宫官员称，美国现在能够做的，就是在朝鲜半岛问题上，加大同韩、日和日韩之间的协调。但是，即便如此也难以弥合日韩关系恶化对美国亚太再平衡所造成的损害。

在今年10月初，美国国防部部长哈格尔（Chuck Hagel）在访问韩国的时候表达了这种不安，但似乎没有能说服首尔与东京和好。朴槿惠对哈格尔说，韩日关系紧张责任在日本。她认为，日本政府在慰安妇、靖国神社等历史问题上不但没有表现出足够的悔意，反而继续在伤口上撒盐。而日本方面则认为，韩国在历史遗留问题上纠结太深，影响了他们跟日本发展友好关系。

坎贝尔等亲日派智囊近来一直为改善两国关系献计献策。在今年年初，坎贝尔率领高级代表团访问日韩，意图修补出现裂痕的日韩关系。他在接受媒体采访时警告日本称，如果日本新政府不能够正视二战中强征慰安妇问题的话，事情将会变的很糟糕。他认为，在经历短暂的关系回暖之后，日韩关系又出现了紧张，影响到三国同盟关系的质量。而阿米蒂奇认为，日韩之间的关键问题在于日本在“慰安妇”问题上的姿态。

日本无脑政客太多

今年5月，日本大阪市市长桥下彻（Hashimoto）向媒体表示，日本在第二次世界大战时“招募”妇女充当随军“慰安妇”、即性奴隶的制度“对维持军队纪律而言有必要”。此言一出，招致了亚洲国家的猛烈批评，日韩关系再次降至冰点。一名韩国政府官员表示，强征“慰安妇”是日本军事帝国主义对外扩张时普遍发生的战时性暴力行径，桥下作为日本政治高层人物，就这一反人道罪行发出如此言论，严重缺乏对历史的认识和对妇女人权的尊重，日方应反省军国主义历史，纠正错误的认识和言行。

阿米蒂奇后来在接受《朝日新闻》采访时坦诚修复两国关系需要谨慎、缓慢的过程。但最重要的就是应该避免出现“火上浇油”的行为，而像桥下彻市长这种无知的言行就属这类行为。朴槿惠为了避免尴尬，也不可能举行韩日首脑峰会。

安倍晋三（Shinzo Abe ）有可能在今年12月参拜靖国神社（Yasukuni Shrine），日本同韩国以及其他亚洲国家关系仍然呈现紧张和不确定态势。阿米蒂奇认为，每个国家都有权利以适当的形式对战争阵亡者表示敬意，并且提出客观真实的历史解释。但是，某些不经大脑或者是无意中走嘴的发言，还有参拜靖国神社等问题都会成为政治问题，而日本和中韩的紧张关系，使美国政府也将受到波及。

分析认为，日本与韩国之间出现的问题与中日之间的争端有几分相似：领土和历史问题一直困扰着日韩两国。美国虽然一直在安抚双方，并有意将两国纳入三国同盟的框架之下，但如果基本问题无法解决，这种努力将会是徒劳的。面对这些复杂的问题，华府智囊们也恐怕是“思路枯竭”，只能是时不时的对日本三流政治家旁敲侧击，提出警告。而这样一种窘境很可能会让美国重返亚洲战略遭到掣肘，影响美国未来在亚洲的战略部署。