美国对日本参拜靖国神社表态发生急变

信源：台湾联合报

日本首相安倍晋三12月26日参拜靖国神社，引发中韩两国强烈反应。与此同时，美国政府警告日本拜鬼恶化紧张局势，提醒安倍对历史的忏悔以及对和平的承诺。此前，美国对于日本领导人参拜靖国神社的表态一向审慎，使用沉默外交（silent diplomacy）的方式小心的维护着日美同盟关系。然而中日钓鱼岛危机使得美国看到日本大有绑架日美同盟之势，于是美国政治家纷纷站出来警告日本勿要拜鬼来挑动脆弱的地区神经。可以说，美国对日拜鬼的表态发生了变化，也意味着对日外交战略发生了转变。

日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）26日上午不顾中韩等亚洲各国的强烈反对，在上任一周年之际参拜靖国神社。这也是自小泉纯一郎（Junichiro Koizumi）政权以来，日本现任首相首次参拜靖国神社。

安倍任内首次参拜靖国神社

小泉（右）任内曾6次拜鬼美国表态模糊

对此，中韩对日提出了激烈的抗议。而美国驻日使馆也迅速发布声明，对参拜靖国神社一事表示遗憾。美驻日大使馆在声明中称，“对日本领导人的此次行为表示失望”，美方表示，美国希望日本及其邻国能就敏感的历史问题找到建设性的解决方案，改善双边关系，并以合作姿态实现推进地区和平稳定的目标。声明还指出，美方注意到之前安倍晋三所说的话“日本对过去的历史表示悔改，并重申日本对于和平的承诺。”

其实，早在2001年，时任日本首相的小泉纯一郎曾经6次参拜了靖国神社，不断挑动着亚洲国家敏感的神经。但美国基于政治考量一方面对参拜一事以是日本内政为由鲜有评论，另一方面要求中日韩三国发展良好的国家关系。

在2005年，时任美国总统的小布什（George·W·Bush）在接受日本NHK电视台采访时没有正面回应当时小泉参拜靖国神社一事，他表示，中日之间的关系要比参加靖国神社一事更加复杂。他敦促中日韩之间应当共同克服战争所遗留的不好影响，而美国在其中扮演的角色就是适当的提醒美国的盟友为平复过去创伤而作出努力。与此同时，小布什在接受韩国KBS电视台采访时也希望各方可以从历史中走出来，共同向前看。同时强调了日美之间亲密的盟友关系。

而在2005年7月的白宫记者会上，当有记者问及美国对于日本参拜供有二战甲级战犯的靖国神社的态度时，白宫的态度更是显得模糊。时任白宫发言人的麦克莱伦（McCLELLAN）承认该地区存在敏感的议题，但不会就日本领导人参拜一事作出任何评论。

小泉内阁2006年再一次参拜经过神社之时，时任美国白宫副发言人佩里诺（Dana Perino）同样以此为日本内部事务为由拒绝予以置评，但希望亚洲相关国家能够共同合作，解决有争议的历史问题。

在当时，相比美国政府谨小慎微的表态，美国国会议员对日本政府的行为提出过批评。

美国众议院外交委员会主席亨利·海德（Henry Hyde）2006年向美国众议院议长递交的书简中说，日本首相小泉纯一郎如在2006年6月访美期间要在国会发表演讲，就应该表态不再参拜靖国神社，又说“靖国神社供奉的东条英机乃甲级战犯，曾策划袭击珍珠港。

如果小泉在当年罗斯福总统对日宣战演说之地演讲后，再继续参拜，会让美国人感到侮辱。”这是美国政界人士首次把历史问题与日美邦交联系起来。

他表示，日本首相小泉每年参拜靖国神社，造成日本和它最大贸易伙伴中国的关系跌入30年来最低点，也使北朝鲜核问题变得难以解决，并对靖国神社内“游就馆”提出批评：“日本向年轻人灌输说，日本在亚洲发动战争是为了从西方列强手中解放亚洲及太平洋的殖民地，但我见到的那些被日本占领过的人们，没有人把日本看成‘解放者’”。海德本身在二战期间参加了太平洋战争，2005年10月20日以“书信外交”的方式，强烈批评小泉参拜靖国神社的做法。

2006年9月14日，美国众院国际关系委员会专门就“日本与邻国关系”举行听证会，讨论日本首相小泉参拜靖国神社造成日本与中韩关系恶化问题，指出日本不仅与中韩关系紧张，而且与俄罗斯也关系不佳。

但国会议员的表态并不等同于美国政府当时对小泉内阁连年参拜靖国神社态度沉默，甚至当日本TBS电视台9月14日播放了美国国会听证会的主要内容，并强调美国议员表示对日本首相参拜靖国神社的态度时，时任小泉内阁高级幕僚的安倍晋三立刻作出反应，声称这次听证会不是美国政府举行的，也不能代表美国政府的意见，日本政府没有必要作出任何回应。安倍坚持这个问题不是政治家应该做的，而应该交给历史学家。

不过，随着日本右翼势力的活跃以及中日之间因钓鱼岛之争而使得地区态势变得高度紧张，奥巴马政府以及白宫高级智囊已经意识到日本领导人参拜靖国神社意味着给原本局势紧张的亚太地区再添新的不安定的因素。而日本政府绑架日美同盟对抗中国的想法也渐渐让华盛顿警觉。

美国前副国务卿阿米蒂奇（Richard Lee Armitage）、前助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）及美国前助理国防部长、知名学者约瑟夫·奈（Joseph·Nye）等多名亲日派学者或高管多次发文或发言，反对安倍参拜靖国神社，希望以此能够避免使东北亚局势恶化，并促使安倍实现同中韩领导人的会晤。

阿米蒂奇两个月前曾在日本媒体撰文指出，日本应尽量少做给自己减分的事，“每个国家都有权利以适当的形式对战争阵亡者表示敬意，并且提出客观真实的历史解释。但某些不经大脑或者是无意中走嘴的发言，还有参拜靖国神社等问题都会成为政治问题，在中国面前给自己减分，还给中国留下本不该留下的口实”。作为一位亲日派以及对东亚政策有着相当影响的学者，阿米蒂奇这番话可算有相当的分量。

不过美国亲日派学者力劝安倍的努力在12月26日这一天也宣告失败。安倍晋三选择参拜了供奉甲级战犯的靖国神社。而美国也一改以往的“不干预日本内政”说法，第一时间警告日本的挑 衅。

分析认为，通过此前拜登访日期间给安倍的冷待遇，包括拜登在访问日本的两天内《美日安保条约》罕见的只字未提以及此次美国政府对安倍参拜靖国神社的迅速反应，可以看到奥巴马本次挑选卡罗琳（Caroline Bouvier Kennedy）跟拜登推荐鲍卡斯（Max Baucus）担任驻华大使展现出对美国亚太再平衡战略实施的用心。用没有外交经验的卡罗琳来突破以往坎贝尔（Kurt Cambell）主导的幕后沉默外交（silent diplomacy）。在卡罗琳抵达日本后，也就意味着美国对日外交策略正式转变。