Monday, July 7, 2014

中韓的東北亞夢 將是安倍的噩夢



【明報專訊】中國國家主席習近平高調訪問韓國,深化雙邊外交安全和經濟合作,韓國總統朴槿惠形容,習近平的中國夢,與她提出的韓國夢是相通的,希望兩者最終能匯聚而成一個東北亞夢。雖然中國強調習近平此行並非針對第三國,然而這次訪問對於北京聯韓抗日、向朝鮮金正恩政權施加壓力,乃至力阻美國撮合日韓軍事合作制華,實有一石三鳥之效。中韓的東北亞夢,明顯沒有預留多少位置給日本,這對日本首相安倍晉三來說,儼如一個噩夢

聯韓制日順水推舟

日朝修好事倍功半

今次是習近平出任國家主席後首次訪韓,也是他首次專程訪問一個國家;至於未訪朝鮮先訪韓國,更是打破中國外交慣例,凡此種種,皆突顯習近平今次訪韓的特殊和重要。過去10年間,日本經濟不景,促使中韓經濟關係日益緊密,中國現已成為韓國最大的貿易伙伴。在處理朝鮮問題上,朴槿惠傾向把中國視為合作伙伴而非障礙。

今次峰會,習近平和朴槿惠同意加快中韓自由貿易協議的談判工作,爭取在年底前完成,又提出加強民間交流,深化戰略伙伴合作關係。雖然聯合聲明沒有提及日本政府近日解禁集體自衛權的決定,但聯合聲明附件提到,雙方會就二戰性奴(「慰安婦」)問題相關資料開展研究合作,中方在會談中更提議,中韓明年共同慶祝中國抗日戰爭勝利和朝鮮半島擺脫日本殖民統治迎來解放70周年。

中韓加緊聯手抗日是大勢所趨,韓國是日本在經濟和文化輸出等方面的競爭對手,加上安倍上台後淡化侵略戰爭和強徵「慰安婦」等罪行,又利用教科書積極宣揚擁有竹島(韓國稱獨島)主權,挑戰韓國領土主張,令日韓關係跌至谷底。現在習近平的聯韓制日策略,只是順水推舟,事半功倍,要水到渠成沒有太大難度。

面對中韓聯手,日本顯然也感受到可能在東北亞陷入孤立的外交壓力,甚至不惜為此向朝鮮金正恩政權招手。就在習近平訪韓同一天,日本宣布將解除對朝鮮的部分制裁,換取平壤政府調1970年代日本公民遭朝鮮特工綁架到朝鮮的問題。日本官員近月甚至多番表示,不排除安倍在適當時機訪問朝鮮。

但安倍政府向朝鮮示好,某程度上只是絕望之舉,因為日朝現階段根本難以修好,安倍政府除了不可能背離美國對朝鮮的總體路線,在尋求與宿敵朝鮮改善關係時,肯定要面對金正恩政權在財援上的開天殺價。若說推動中韓關係是事半功倍,推動日朝修好勢必是事倍功半。中國今次在東北亞重槌出擊,其中一個巧妙之處,正是看準日本外交的軟肋

美韓關係不易動搖

北京切戒操之過急

由於日朝關係難望有實質大突破,自然令北京較為放心藉着拉攏韓國,向金正恩政權表達不滿和施壓。正如負責亞太事務的美國助理國務卿羅素所言,中韓關係急速升溫,跟北京與平壤之間的冰冷關係呈現鮮明對照。自201112月金正日去世後,北京與平壤尚未舉行首腦會談,金正恩不理會中國反對朝鮮核試射導彈,令雙方關係跌至新低點,韓國專家認為,最近朝鮮一周內三次發射導彈,是要對習近平訪韓「示威」,這說法確有一定可能,然而只要朝鮮一日堅持發展核武,美國就不可能同意與平壤修好,朝鮮就只能依靠中國相助吊命

然而,不管中韓關係如何升溫,北京當局恐怕都不會在可見將來輕易拋棄朝鮮改為擁抱韓國,例如在今次中韓聯合聲明,韓方據報曾要求明確反對朝鮮進行第4次核試,但中方堅持只用「支持朝鮮半島無核化」字眼,反映北京雖欲向金正恩加大施壓,但不想去得太盡。在與華修好上,韓國也有盤算,拉攏北京可提升自己在區內地位,在應對朝鮮時也可有更多外交籌碼,但首爾政府顯然亦深明,北京對待朝鮮的態度,仍是傾向小懲大戒,皆因朝鮮始終是中國防範美國勢力的緩衝,中方亦不能容讓朝鮮局勢失控崩潰危及自身

習近平今次訪韓,可說是下了一着外交好棋,對伸展中國在東北亞的政經影響力甚有幫助。不過,中國在對韓政策必須保持清醒務實,明白在拉攏韓國抗日制朝一事,始終有其局限,那便是韓美軍事聯盟在可見將來都不可能出現重大轉變,韓國不可能捨棄美國的軍事保護傘改為與中國結盟。中國現在能夠做的,充其量就是透過加強對韓關係,力阻華府撮合美日韓三邊軍事聯盟。在美韓和美日軍事聯盟難起巨變、朝鮮對中國依賴難改下,東北亞地區秩序在中短期出現根本巨變機會仍微。若北京主觀地以為可將韓國從美國手上拉過來成為盟友,在外交上操之過急,隨時有可能觸動華府的神經,施壓要韓國放緩與中國加強合作的步伐。

心急吃不了熱豆腐,中國應該明白這道理,不然的話,便可能糟蹋今次擴大東北亞影響力的機會。

歡迎回應 editorial@mingpao.com

No comments:

Post a Comment